نويسنده: مهندس مهدی چمران- رئيس شورای عالی استانها
تاريخ مقاله: ۱۳۸۸/۱۱/۱۴
متن مقاله:
خبرگزاری شوراها-مرکز:رئیس شورای عالی استانها در چهلمین شماره ماهنامه تخصصی شوراها طی اظهاراتی خاطب به اعضای شوراهای اسلامی سراسر کشور گفت:براساس اهداف و چشم انداز هاي ترسيم شده در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و ساير قوانين، شوراهاي اسلامي از اركان تصميم گيري و اداره امور كشور بوده و ناظر بر توسعه همه جانبه شهرها و روستاهاي خود هستند.
به گزارش خبرگزاری شوراها،متن کامل اظهارات مهندس چمران را در پی می خوانید:
قرار گرفتن شوراهاي اسلامي در آستانه چهارمين سال از دوره سوم فعاليت، پرسش هاي متعددي را در خصوص دستاوردها و نقاط ضعف و قوت عملكرد اين نهادها پيش روي صاحبنظران و دلسوزان و علاقه مندان به رشد و توسعه و تعالي ايران عزيز اسلامي قرار داده است. چرا كه براساس اهداف و چشم انداز هاي ترسيم شده در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و ساير قوانين، شوراهاي اسلامي از اركان تصميم گيري و اداره امور كشور بوده و ناظر بر توسعه همه جانبه شهرها و روستاهاي خود هستند. اما بايد ديد كه آيا به تناسب نقش و جايگاهي كه در قانون اساسي براي شوراهاي اسلامي در نظر گرفته شده، ابزارها، امكانات، صلاحيت ها و اختيارات ضروري به آنها اعطا شده است. واقعيت اين است كه علي رغم تبيين ويژگي ها و نقش محوري شوراهاي اسلامي در اصول متعددي از قانون اساسي هنوز ابهاماتي در مورد شخصيت حقوقي و جايگاه شوراها در فرايند اجراي قوانين مصوب مجلس شوراي اسلامي وجود دارد. با وجود گذشت حدود يك دهه از بحث مديريت واحد شهري و استفاده از ظرفيت شوراهاي اسلامي در تحقق اين امر مهم هنوز جلوه هاي عملي اجراي اين قانون راهبردي نمايان نشده است. از يكسو دستگاه هاي اجرايي، شهرداري ها را فاقد توانايي هاي لازم براي قبول تصدي ها و تحقق مديريت واحد شهري مي دانند و از سوي ديگر شوراهاي اسلامي و شهرداري ها از عدم اطمينان در واگذاري تصدي ها گلايه دارند. اين در حالي است كه قانونگذار به جاي اتخاذ رويكرد توسيع صلاحيت ها و اختيارات شوراهاي اسلامي در فرايند اصلاحات مكرر قانون شوراها، نگرشي متضمن وسواس و احتياط هر چه بيشتر در اعطاي اختيارات را برگزيده است. البته ترديدي نيست كه بخش عمدها ي از اين مشكلات، چالش ها و نگرش ها، ريشه در ناكارآمدي تعدادي از شوراها در استفاده از ظرفيت هاي قانوني و اجرايي خود براي رسيدن به اهداف ترسيم شده دارد. عدم وجود زيرساخت هاي اجتماعي و فرهنگي لازم براي تشكيل شوراها در بعضي از مناطق كشور و اولين تجربه از كار جمعي در شكل و قالب شورايي در اغلب شهرها و روستاها و وجود ابهامات و ضعف ها و خلأهاي قانوني براي تعميق و نهادينه شدن ساختار شورايي از مهمترين علل عدم توفيق شوراهاي اسلامي در چارچوب انتظارات موجود است. اما در يك قضاوت منصفانه و با وجود مشكلاتي كه شوراهاي اسلامي در برداشتن قدم هاي بزرگ با آن مواجه بودها ند، بايد تصديق كرد كه تجربه كار جمعي در اين حد وسيع كه كمترين ثمره آن آموزش و آماده سازي حدود يكصد هزار نيروي فكري براي مشاركت در پيشرفت كشور است، از عنايات حضرت حق و از بركات نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران است. شايد بهترين جملات و عبارات در مورد اهميت اثربخشي و نقش و جايگاه شوراهاي اسلامي، رهنمودهاي رهبر فرزانه انقلاب اسلامي باشد كه فرمودند: بنياد اين نهاد اجتماعي (شوراها)، بر حل عملگرايانه مشكلات عيني و مشخص مردم در شهرها و روستاهاست و هدف آن آسانت ر و اخلاقيت ر كردن زندگي شهروندي است. بدين لحاظ همه ما اميدواريم و انتظار داريم كه با همت متقابل اعضاي شوراهاي اسلامي در تمامي سطوح و قواي سه گانه و در پرتو درايت مسئولان دلسوز نظام اسلامي بتوان از ظرفيت فراوان نهاد شورا با برنامه ريزي علمي در مسير توسعه و تعالي همه جانبه ايران عزيز اسلامي استفاده نمود.
انشاء الله
مهدی چمران
اوقات شرعی:
